WWW.24.KG

Кыргызстан. Независимость в цифрах и фактах

Сегодня Кыргызстан отмечает 25-ю годовщину независимости. ИА «24.kg» предлагает вспомнить, как изменилась страна за четверть века после расставания с СССР.

Становление
островка демократии

В конце XX века с карты мира исчезло огромное государство - Союз Советских Социалистических Республик (СССР). На его месте образовались новые страны, в том числе и Кыргызстан, ставший преемником Киргизской ССР. В ноябре 1990 года слова «советский» и «социалистический» убраны из официального названия страны, а 15 декабря 1990 года Жогорку Кенеш принял декларацию «О независимости». 1 февраля 1991 года столицу переименовали из Фрунзе в Бишкек. Именно тогда на политической арене появляется Аскар Акаев. Изначально пост президента предлагали писателю Чингизу Айтматову.

Окончательно все решилось в августе 1991 года, когда в Москве случился путч ГКЧП (Госкомитета по чрезвычайному положению). Аскар Акаев выступил против и стал первым из союзных президентов, кто обратился в ООН с просьбой о помощи в противостоянии путчистам. Путч провалился, а следом провозгласили независимость Украина, Белоруссия, Армения, Латвия, Эстония, Азербайджан, Молдавия, Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан. В большинстве своем страны, в том числе и КР с 31 августа 1991 года, стали самостоятельными с формулировкой «в составе СССР». Позже, в декабре 1991 года, подписано Беловежское соглашение, положившее конец СССР, и все страны Союза ушли в свободное плавание.

12 октября 1991 года состоялись всенародные выборы президента. Главой государства стал Аскар Акаев. Через две недели, 25 декабря, независимость КР признали США, позже - Россия, Китай и другие страны.

Несмотря на эйфорию от происходящего, радоваться особо было нечему. Страна находилась в глубоком экономическом кризисе. Кыргызстан взял курс на рыночную экономику. В 1991 году вышел закон о приватизации, решено распустить колхозы и совхозы и создать на их базе частные хозяйства.

Первый год кыргызской независимости ознаменовался рождением самого крупного рынка в Центральной Азии - «Дордоя», ставшего символом реэкспортной экономики КР.

В конце 1991 года страну потрясла новость о гибели первого премьер-министра страны Насирдина Исанова. Он проработал на посту 311 дней и погиб в автокатастрофе 29 ноября.

Депутаты Верховного собрания Киргизской ССР (350 человек из 12 округов) после обретения независимости автоматически стали первыми нардепами свободного Кыргызстана. Этот состав впоследствии назовут «легендарным». Его депутаты объявили о независимости, приняли первую Конституцию, избрали президента, ввели национальную валюту и символику - герб, гимн, флаг. Парламентарии «легендарного» созыва работали бесплатно.

27 февраля 1992 года в должности премьер-министр утвердили Турсунбека Чынгышева. В то время Аскар Акаев лично возглавлял правительство, а премьер-министр считался его заместителем.

В 1992 году Кыргызстан начал активно строить международные отношения. В Бишкеке открылись посольства США, Турции, Китая, России, Германии и Ирана. В течение года КР установила дипломатические отношения с 60 странами.

В 1992 году в Таджикистане началась гражданская война, продлившаяся до 1997-го. 4 ноября 1992 года правительство КР решает оказать гуманитарную помощь братскому народу, выделив продовольственные товары на 24 миллиона рублей.

В 1992 году Министерство образования и науки КР возглавила Чинара Джакыпова. Именно при ее руководстве в школах начали активно изучать английский язык и компьютеры, появились первые лицеи «Себат».

В 1993 году Кыргызстан ввел собственную валюту, что существенно сократило темпы инфляции. А еще год запомнился завершением первого этапа приватизации.

В 1993 году в Вашингтоне подписано соглашение между США и КР относительно сотрудничества по облегчению и оказанию содействия.

Главным событием 1993 года стало принятие первой Конституции. Это произошло 5 мая. Кто ж знал тогда, что Основной закон за годы независимости будет перекраиваться еще не раз?

25 сентября 1993 года создана Социал-демократическая партия Кыргызстана. У ее истоков стояли шесть человек, в том числе и нынешний президент Алмазбек Атамбаев.

В 1993 году грянул первый в истории страны коррупционный скандал, связанный с именем советника президента Борисом Бирштейна. Утверждалось, что он получил в управление золотые рудники страны и вывез из республики около 100 тонн драгоценного металла. После этой истории премьер-министр страны Турсунбек Чынгышев лишился поста.

В сентябре 1994 года президент Аскар Акаев распустил «легендарный парламент». В отставку добровольно ушел Феликс Кулов, ставший затем губернатором Чуйской области. Позже в отставку отправили все правительство. В стране прошел референдум о доверии президенту.

14 января 1994 года утвердили герб и флаг Кыргызстана.

1994 год знаменит еще и тем, что в стране впервые начали выпускать собственные паспорта. Позже оказалось, что документы легко подделать.

В 1995 году в Кыргызстане состоялись выборы президента. В первом туре с большим отрывом, набрав 71,4 процента голосов, победил действующий президент Аскар Акаев.

В 1996 году принята программа по разгосударствлению и приватизации госсобственности. Сделано это для выполнения условий программ PESAK и APEAK по выделению стране кредитов, за которые мы рассчитываемся до сих пор. Всю собственность госпредприятий разделили на купоны и выдали рабочим, которые продали их перекупщикам. В стране начался развал промышленного производства.

В 1997 году Кыргызстан был лидером среди стран Центральной Азии в реформировании экономики и внедрении механизмов рынка. По данным газеты Financial Times, Кыргызстан занимал 14-е место среди 20 стран мира с наивысшими темпами экономического роста. Однако он обеспечивался за счет начала работы проекта «Кумтор», запуска двух НПЗ и возрождения производства цемента.

В 1997 году в Кыргызстане произошло первое заказное убийство: 21 марта в Бишкеке у своего дома застрелили генерального директора совместного предприятия «Лукойл-Кыргызстан» Юсупа Кольбаева. В должности он пробыл всего четыре дня. Заказчики убийства неизвестны до сих пор.

Смертную казнь в стране отменили лишь через семь лет после обретения независимости - в 1998 году. Тогда в честь 50-летия принятия Декларация прав человека президент ввел указом двухлетний мораторий на смертную казнь. После он продлевался референдумом. Лишь в Конституции от 2006 года необходимость продлевать мораторий на смертную казнь отпала. Тогда в нее включили пункт о том, что никто не может быть лишен жизни. В Уголовном кодексе смертную казнь заменили пожизненным лишением свободы.

В 1998 году состоялась по-настоящему «царская свадьба»: сын Аскара Акаева Айдар женился на младшей дочери президента Казахстана Алие Назарбаевой. Однако в 2001 году брак расторгли.

В 1998 году Кыргызстан стал членом Всемирной торговой организации.

В 1999 году в Кыргызстане принят Кодекс о выборах. По нему Жогорку Кенеш состоял из двух палат - Законодательного собрания (45 депутатов по одномандатным округам и 15 - по пропорциональной системе) и Собрания народных представителей (45 депутатов по одномандатным округам). Впервые после России использована автоматизированная система подсчета голосов «Шайлоо».

Всем ставшая привычной главная елка страны появилась на площади Ала-Тоо впервые в 1999 году. До этого она красовалась на площади перед мэрией Бишкека.

В 1999 году в стране впервые запретили игорную деятельность. Денежные потоки от азартного бизнеса переместились в Казахстан. Потом от инициативы отказались почти на 10 лет.

Еще в 1998 году Аскар Акаев получил от Конституционного суда разрешение баллотироваться на третий срок, которым он воспользовался во время президентских выборов в 2000 году. Используя административный ресурс, он набрал 74,1 процента голосов. Однако международные наблюдатели, в том числе и ОБСЕ, негативно оценили итоги выборов.

В 2000 году арестовали Феликса Кулова. После многочисленных пикетов его сторонников в августе «железного генерала» выпустили из-под ареста.

В 2000 году контроль над Издательским домом «Вечерний Бишкек» перешел к зятю Аскара Акаева Адилю Тойгонбаеву. Оппозиционные СМИ, финансируемые в том числе иностранными организациями, все чаще выступают с критикой главы государства. До первого переворота остается совсем немного.

«Презенты» демократии

В начале 2001 года в Кыргызстане все чаще звучит критика действующих властей. Закрывать глаза на коррупцию, безработицу и проблемы в экономике уже не получалось.

11 сентября 2001 года в Нью-Йорке два пассажирских самолета Boeing-767 врезались в башни-близнецы Всемирного торгового центра. Третий самолет рухнул на здание министерства обороны США в Вашингтоне, а четвертый - упал в 80 милях от города Питтсбурга. Самолеты, по официальной версии, угнали террористы-смертники. Погибло почти 3 тысячи человек. После масштабного теракта создана глобальная антитеррористическая коалиция стран, которые поддержали операцию США и Великобритании в Афганистане. В Кыргызстане в декабре 2001 года появилась первая военная база, запомнившаяся как Центр транзитных перевозок «Манас». Она просуществовала в стране 14 лет.

Закат эпохи Аскара Акаева начался в марте 2002 года с расстрела демонстрации в Аксыйском районе Джалал-Абадской области. Арест Азимбека Бекназарова, выступавшего с резкой критикой властей, запустил волну акций протеста в его защиту. Депутаты обратились к Аскару Акаеву с требованием освободить политика. Однако Аскар Акаев хранил молчание. Лишь единожды высказался, отметив, что судьбу политика решит суд. Демонстрантов расстреляли 17 марта, а через два дня Азимбека Бекназарова выпустили из тюрьмы, чтобы избежать дальнейших столкновений.

Одним из главных событий 2003 года стало подписание между правительством КР и канадской компанией Cameco соглашения о реструктуризации проекта «Кумтор». Результатом стал обмен активов «Кумтора» на акции канадской Centerra Gold.

На политическом олимпе 2003 год ознаменовался внесением поправок в Конституцию и референдумом. В итоге 75,5 процента населения проголосовали за поправки в Основной закон, а 79 процентов - за продление полномочий Аскара Акаева до 2005 года.

В 2003 году Кыргызстан и Россия подписали соглашение об открытии военной базы Коллективных сил быстрого реагирования «Кант».

В 2004 году стартовал новый этап паспортной реформы. Паспорта образца 1994 года стали менять на новые - ID-карты и загранпаспорта с улучшенной степенью защиты.

Крупных политических скандалов в 2004 году не было. Разве что несколько депутатов парламента обвинили чекистов в установке прослушки в их кабинетах. Но это было затишье перед бурей. В конце 2004 года депутаты направляют в Конституционный суд запрос о правомочности выдвижения Аскара Акаева президентом на четвертый срок. Суд оставляет запрос без рассмотрения.

В 2005 году незадолго до парламентских выборов выяснилось, что сын и дочь президента Бермет и Айдар Акаевы собираются баллотироваться в Жогорку Кенеш. В январе Центризбирком лишил Розу Отунбаеву регистрации в качестве кандидата в депутаты. По тому же округу баллотировалась Бермет Акаева. Начались первые акции протеста в поддержку Отунбаевой.

В феврале 2005 года прошел первый тур выборов. В парламент прошел сын президента Айдар Акаев и владельцы крупнейших рынков. Второй тур состоялся 13 марта. Большинство голосов получили кандидаты, поддерживающие власти.

В начале марта в стране вспыхивают акции протеста против итогов выборов. Власти отказываются идти на уступки, и 22 марта 2005 года Центризбирком утверждает результаты голосования. В Бишкеке проходит бессрочный митинг. 24 марта 2005 года на площади Ала-Тоо собирается больше 30 тысяч человек, которые захватывают «Белый дом». Аскар Акаев и его сторонники бегут из страны, парламент распускают.

Аскар Акаев официально сложил полномочия президента 5 апреля 2005 года. Выборы нового главы государства назначили на 10 июля 2005 года. Набрав 88 процентов голосов, новым президентом страны стал Курманбек Бакиев, правительство возглавил Феликс Кулов.

Скандалы, митинги, Конституция

Жить долго и счастливо Курманбеку Бакиеву не удалось. Почти сразу после революции ее активные участники разделились на два лагеря. Оппозиция все чаще стала упрекать Курманбека Бакиева в «воростве» идей революции. От нового президента требовали конституционной реформы.

26 января 2006 года Феликс Кулов обвинил милицию в потворстве криминалу и организованной преступности. Поводом стало оправдание судом Рыспека Акматбаева, считавшегося лидером крупнейшей криминальной группировки. Сам Рыспек Акматбаев обвинил Кулова в организации убийства его родного брата — депутата парламента Тынычбека Акматбаева осенью 2005 года.

Весной 2006 года криминальный авторитет Рыспек Акматбаев собрался баллотироваться в депутаты парламента. ЦИК сначала регистрирует его, а затем отзывает регистрацию, сославшись на наличие непогашенной судимости. Сторонники криминального авторитета устроили у «Белого дома» митинг. В итоге Акматбаеву вернули статус кандидата в депутаты. Выборы он выиграл, однако кресло депутата так и не занял. 10 мая 2006 года его расстреляли в пригороде Бишкека.

В феврале 2006 года Курманбек Бакиев заявил о намерении внести поправки в Конституцию страны, которые подразумевают ликвидацию поста премьер-министра и исполнение функций глав государства и правительства одним лицом. В итоге было разработано целых три варианта Основного закона страны. Принять Конституцию тихо не получилось. Оппозиция вывела на улицы тысячи своих сторонников. Окончательный вариант документа принимали за одну ночь.

В марте 2006 года на информационном поле страны появилось новое СМИ. Со 2 марта начало работать агентство «24.kg».

В 2006 году власти КР впервые заговорили о выводе американской военной базы. Однако дальше разговоров дело не пошло.

В мае 2006 года Кыргызстан перешел на единый тариф при оплате за электроэнергию. Тогда он составлял 62 тыйына за киловатт-час.

Депутата Жогорку Кенеша Омурбека Текебаева задержали 7 сентября 2006 года в аэропорту Варшавы. При проверке багажа у него обнаружили сувенир – матрешку, в которой находился пакет с наркотической смесью низкого качества. 8 сентября суд освободил парламентария из-под стражи, признав его жертвой политической провокации. В народе инцидент прозвали «матрешка-гейтом».

Тандем Курманбека Бакиева и Феликса Кулова развалился в декабре 2006 года - через 40 дней после принятия новой Конституции. В начале января 2007 года Бакиев вновь вносит кандидатуру Кулова в качестве премьера, но депутаты голосуют против. Пост премьера занимает Азим Исабеков.

Весной 2007 года ситуация обостряется. Оппозиция, не согласная с действиями властей, вновь грозит вывести сторонников на акции протеста. На этот раз к недовольным примкнул и Феликс Кулов, вошедший в Объединенный фронт «За достойное будущее Кыргызстана». Итогом противостояния стала очередная смена премьер-министра на Алмазбека Атамбаева.

Новая редакция Конституции принята на референдуме 21 октября 2007 года. С ней кыргызстанцы приняли и новый Кодекс о выборах, который привел к созданию однопалатного парламента и выборам депутатов по партийным спискам. Курманбек Бакиев объявил о роспуске Жогорку Кенеша в связи с непреодолимыми противоречиями между ветвями власти.

На посту премьера Алмазбек Атамбаев продержался недолго - в ноябре 2007 года он ушел в отставку.

Прошедшие в декабре 2007 года парламентские выборы выиграла пропрезидентская партия «Ак Жол».

Весь 2008 год прошел под знаком парламентских распрей и разговоров о будущих президентских выборах. Недовольство кадровой политикой Курманбека Бакиева растет. В декабре представители оппозиции объявили о создании Объединенного народного движения, в его составе Феликс Кулов, Омурбек Суваналиев, Азимбек Бекназаров, Аликбек Джекшенкулов, Темир Сариев, Исмаил Исаков, Роза Отунбаева и Алмазбек Атамбаев. Их митинги с юртами на центральной площади помнят многие. Цель объединения - досрочная отставка президента и коренное изменение политической системы страны. В составе организации 12 оппозиционных движений и 7 партий.

В марте 2009 года Конституционный суд решает, что выборы президента должны пройти не позднее 25 октября 2009 года. Это также вызвало недовольство оппозиции, которая надеялась, что Курманбек Бакиев не пойдет на второй срок. Выборы назначили на 23 июля. Победу одержал действующий президент.

К осени 2009 года в стране разгорелся новый скандал. Власти задумали увеличить тарифы на электрическую и тепловую энергию. Несмотря на протесты населения и разговоры о том, что такие суммы непомерны для уязвимых слоев населения, новые тарифы должны были вступить в силу 1 января 2010 года. В стране стали нормой веерные отключения электроэнергии.

В марте 2010 года оппозиция собирается на очередной курултай. Она требует отмены новых тарифов, освобождения от высших должностей родственников и приближенных Курманбека Бакиева. Президент на требования не реагирует.

А мы теперь парламентские

Апогея акции протеста достигли в апреле 2010 года, когда во время многотысячного митинга на площади Ала-Тоо Курманбека Бакиева свергли. Он бежал в Беларусь. Во время событий на площади погибли 87 человек, 306 получили ранения. Пришедшая к власти оппозиция формирует временное правительство. Президентом переходного периода становится Роза Отунбаева.

В середине апреля начались столкновения между сторонниками и противниками временного правительства. В республике начался передел собственности, нападения на русских и турок-месхетинцев. В беспорядках пострадали как минимум 15 человек. Ряд назначенных ВП местных чиновников ушли в отставку.

Пришедшая к власти оппозиция принялась менять Конституцию. Кыргызстану предложили перейти от президентской к парламентской республике.

Эйфорией от захвата власти ВП наслаждалось недолго. Пять дней, с 10 по 15 июня, в 2010 году продолжались на юге Кыргызстана межэтнические столкновения, унесшие жизни свыше 400 человек. На 10 декабря в Оше, Ошской и Джалал-Абадской областях обнаружено 426 трупов, из которых опознали 381. Большинство опознанных - узбеки (276 тел), кыргызов - 105, представителей других национальностей - 2. Ранения получили 1 тысяча 925 граждан (из них 925 - огнестрельные).

27 июня 2010 года в КР прошел референдум по новой Конституции страны. Ее одобрили 90,57 процента проголосовавших. Кыргызстан стал парламентской республикой, ликвидирован Конституционный суд, глава временного правительства Роза Отунбаева стала президентом переходного периода. На 10 октября назначили выборы парламента. На них победила партия «Ата-Журт». Второе место было у СДПК, третье - у «Ар-Намыса».

На президентских выборах 2011 года победу одержал Алмазбек Атамбаев, который руководит страной до сих пор.

Среди главных событий последних пяти лет стоит отметить парламентские выборы 2015 года и вступление страны в Евразийский экономический союз. Что же касается Конституции, то на ее изменение наложен мораторий до 2020 года. Однако с 2015 года ведутся разговоры о том, что в стране появится новый Основной закон. Второй год подряд, несмотря на негодование гражданского общества, депутаты пытаются «протащить» вопрос об изменении Конституции на референдум.

Раз премьер, два премьер

Между тем парламентская форма правления за 5 лет работы депутатов пятого созыва показала все свои «прелести». Каждый год в стране меняются премьер-министры и состав правительства. В последние годы глава кабмина в лучшем случае работает год. Хотя были и более краткие сроки.

От производства к реэкпорту и обратно

После обретения независимости Кыргызстан взял курс на проведение радикальных рыночных реформ. Их программу для страны подготовили эксперты Международного валютного фонда и Всемирного банка, которые в те годы щедро спонсировали грантами и льготными кредитами утопающую в экономическом кризисе КР. В эти годы республика пережила небывалый спад экономики. В 1991-2001 годах ВВП страны сократился в 10,35 раз.

В декабре 1991 года Верховный Совет принял закон о приватизации. Для его реализации создали Государственный комитет по имуществу. Правительство распустило колхозы и совхозы и передало их имущество крестьянам и фермерам. Для поддержки новых собственников земли предусматривалось выделение льготных кредитов. Всего на развитие сельского хозяйства в 1992-1998 годах потратили $234 миллиона 117 тысяч. Ожидаемого эффекта такие реформы не принесли.

Первые годы независимости определили дальнейший путь экономики. Заводы и фабрики закрывались, а оставшиеся не у дел бюджетники ринулись в торговлю. В далеком 1991 году на окраине Бишкека заработал рынок «Дордой», ставший самым большим вещевым рынком в Центральной Азии.

В 1992 году правительство Кыргызстана «отпустило» цены в свободное плавание. Государство отказалось от их контроля. У республики еще не было своей валюты. В обиходе оставались советские рубли. Однако чаще всего сделки совершали в долларах, ведь к тому времени рубль катастрофически обесценился.

К концу 1992 года экономический кризис достиг апогея. Инфляция составила 2033,7 процента. Введение в 1993-м собственной валюты - сома - приостановило процесс. По итогам 1993 года инфляция составляла 1366 процентов, а в 1994-м – уже 87,2 процента.

1990-е годы стали испытанием на прочность Кыргызстана. К 1996 году практически все крупные промышленные предприятия закрылись. Из-за обрыва экономических связей их продукция оказалась невостребованной. Люди выживали, как могли. В стране процветала коммерция. Тогда это был практически единственный способ хоть как-то выжить.

1990-е годы стали испытанием на прочность Кыргызстана. К 1996 году практически все крупные промышленные предприятия закрылись. Из-за обрыва экономических связей их продукция оказалась невостребованной. Люди выживали, как могли. В стране процветала коммерция. Тогда это был практически единственный способ хоть как-то выжить.

К 1997 году ситуация изменилась. Международные финансовые институты фиксировали небывалый рост. Однако связан он в основном с запуском производства золота на руднике «Кумтор». Проект до сих пор «тянет» все экономику страны. Через 25 лет после обретения независимости можно констатировать - промышленное производство страны так и не оправилось после распада Советского Союза.

Выход на мировую торговую арену для Кыргызстана состоялся в 1998 году, когда страна стала членом Всемирной торговой организации. Плюсов и минусов у решения много. Мы получили возможность участвовать в мировой торговле, но потеряли некоторые секторы производства. Зарплаты населения к тому времени стали одной из самых низких среди стран бывшего Союза.

К 2000-м годам Кыргызстан стал импортозависимой страной с реэкспортной экономикой. Нас стали называть надежными поставщиками дешевой рабочей силы. Из производственников свою нишу смогли занять только швейники. Одежда пользуется хорошим спросом в России и Казахстане. Все бы ничего, да к 2010 году Казахстан, Россия и Беларусь объединились сначала в Таможенный, а затем и в Евразийский экономический союз. Для Кыргызстана это обернулось серьезными проблемами. Привычные рынки сбыта оказались закрытыми. Выход был один – идти в союз. Это произошло 12 августа 2015 года. Однако за год страна так и не почувствовала плюсов интеграции.

Locally grown grape is cheap and very juicy

Поговорим о хорошем

Кыргызстан – это не только бесконечные митинги и перекройка Конституции. Страна известна в мире и своими памятниками истории, архитектуры и культуры. Многие из них включены в списки материального и нематериального наследия ЮНЕСКО.

В 2009 году в Список культурного наследия внесен национальный историко-архитектурный комплекс «Сулайман–Тоо». До XVI века гора называлась Бара-Кух, до XX века – Тахт–и–Сулайман (Трон Соломона). На ее вершине расположена мечеть. В музее собрано более 33 тысяч экспонатов. Это 6 тысяч 694 археологических, 3 тысяч 702 этнографических, 19 тысяч 852 документа и фотографии, 1 тысяча 196 предметов прикладного искусства, живописи, скульптуры и графики.

В 2012 году в Список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО внесены кыргызские предметы быта и изделия из войлока – шырдак и ала-кийиз.

4 декабря 2013 года к числу нематериального наследия человечества отнесли трилогию «Манас», «Семетей» и «Сейтек». «Манас» включен в Книгу рекордов Гиннеса как самый большой эпос, насчитывающий более 500 тысяч строк.

2014 год стал одним из самых богатых на номинации. В Список нематериального наследия попали традиционные знания и способы изготовления юрты, заявленные от Кыргызстана и Казахстана.

Затем в Список включили руины древних городищ Кызыл-Суу (Невакет), Ак-Бешим (Суяб) и комплекс «Башня Бурана».

В 2015 году представленное Кыргызстаном и Казахстаном искусство импровизации айтыш также включили в Список нематериального наследия ЮНЕСКО.

В 2016 году от Кыргызстана в Список всемирного наследия ЮНЕСКО внесены первые объекты природы. В рамках трансграничной номинации «Западный Тянь-Шань» совместно с Казахстаном и Узбекистаном включены особо охраняемые природные территории Сары-Челек, Падыш-Ата и Беш-Арал.